按照中央、省委统一部署，省体育局党组定于下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共甘肃省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《甘肃省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省体育局系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，结合中心实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

中心开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定为切入点，以“双联”行动为重要载体，以效能风暴为主要抓手，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党和群众的血肉联系，为推进全省社会体育的跨越发展、全面建成小康社会，和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

二、活动内容

群众路线教育实践活动以为民务实清廉为核心内容，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求突出解决“四风”方面存在的突出问题，对中心全体党员干部进行一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、活动原则

一是坚持正面教育为主与解决突出问题相结合；二是坚持开展批评与自我批评相结合；三是坚持党员自觉主动与充分依靠群众相结合；四是坚持整体有序推进与实施分类指导相结合；五是坚持严格规定动作与做好自选动作相结合。

四、实施范围

这次教育实践活动的重点在中心领导班子中进行，全体党员要全程参加教育实践活动。

五、方法步骤

根据体育局统一部署，中心的教育实践活动从2013年7月开始，到2013年12月底基本结束，共半年时间。具体分三个环节进行。

（一）学习教育、听取意见（7月上旬至8月上旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、制定实施方案。按照中央、省委《意见》和体育局的通知要求，结合中心社会体育工作实际，于7月15日前，制定《甘肃省社会体育管理中心深入开展党的群众路线实践活动实施方案》，并报体育局群众路线教育实践活动领导小组办公室审定备案。

2、召开会议动员部署。7月12日，召开中心教育实践活动动员大会，中心领导班子及全体党员干部、服务对象代表、群众代表参加会议。传达学习中央、省委和省体育局会议精神，动员部署中心教育实践活动。

3、加强学习教育。采取集中学习和个人自学相结合的方法进行。按照省委、省体育局的统一要求，中心组学习和党员集中学习不得少于1周时间。7月下旬举办中心党员干部党的群众路线教育学习班，领导带头宣讲学习体会，邀请专家集中授课。开展以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴陇”为主题的大讨论活动。根据活动进展情况及时召开中心党委专题学习，坚持每周四干部学习制度，重点学习党的群众路线教育实践活动有关文件和教材。统一配发学习笔记，每个党员干部的学习笔记不少于10000字，领导干部不少于20000字，学习体会不少于2篇，活动结束进行考核评比。

4、开展革命历史和优秀传统教育。结合双联行动，组织中心党员干部，在所在的革命遗址进行革命传统教育。在中心帮扶联系的靖远县双龙乡黄坪村开展轮换学习考察活动，互相学习，互相促进。与群众同吃同住同劳动，虚心向群众学习，接受群众教育。

5、采取多渠道征求意见。采取召开不同类型座谈会、发放不同层面的征求意见表、开设专线电话、征求意见箱等形式，广泛征求群众的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评（8月上旬至9月上旬）

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、开展对照检查。领导班子及其党员领导干部根据群众提出的意见建议，对照中央“八项规定”、省委“双十条”和国家体育总局“二十四条”规定要求，进行深入党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。

2、认真撰写分析材料。在开展对照检查的基础上，领导干部要亲自动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

3、召开专题民主生活会。中心制定专项方案，拟定于8月下旬组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，时间一般不少于2天。会前，要充分听取群众意见，广泛开展谈心活动。会上，要开展深刻的批评与自我批评。请督导组全程参与领导班子专题民主生活会。

4、通报反馈情况。民主生活会后，根据局督导组反馈情况，形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。中心民主生活会专项报告，经局督导组审定后报局教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、整章建制（9月上旬至12月底）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。

1、制定整改方案。领导班子和党员领导干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，紧紧围绕改进作风的要求，研究制定整改方案和整改措施，报督导组审阅把关。整改工作实行“一把手”负责制，切实做到及时整改、逐项落实。整改任务书、时间表和整改结果，要向群众公示。

2、着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，要将认真解决群众反映的突出问题贯穿教育活动始终。当下能解决的问题，要马上解决；一时解决不了的问题，要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。

3、坚决正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，根据中央“八项规定”、省委“双十条”、国家体育总局“二十四条措施”，中心认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，进一步精简合并，取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。扎实推进效能风暴行动，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应对、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，继续清理检查“小金库”，及时公布 “三公”经费使用情况。同时，要加强对中心和干部群众的严格管理，重点整治软、懒、散、乱的问题；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对发现的重大违纪违法问题，要及时移交局纪检监察室或有关方面严肃查处。

4、健全完善制度。对于实践检验行之有效的，长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对群众需要但还未建立的，要抓紧研究制定出台。重点制定完善联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度、科学民主决策制度、干部作风状况考核评价制度、廉政防控体系制度、厉行节约制止浪费制度；进一步修订完善接待管理规定、公务用车配备使用管理办法、因公出国（境）管理规定以及会议、培训、活动经费管理办法。加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5、总结评议。根据教育实践活动进展情况，中心党支部与局督导组商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对中心领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。教育实践活动报告及时报上级党组织。

六、切实加强组织领导

1、落实领导责任。成立省社会体育管理中心党的路线教育实践活动领导小组，由党支部书记丁慧茹担任组长，中心主任祝林、副主任栗继光、孙玉炜担任副组长。成员：朱尚礼、严玲、任志霞、任治芳、张博、王岩。领导小组下设办公室，朱尚礼兼任任办公室主任，由芦湘珺、王清、王晨懿负责日常工作，在领导小组的领导下积极开展工作。

2、加强督促检查。按照体育局党组要求，每一个领导干部都要积极参加群众路线教育活动。要经常深入基层和部门，加强教育活动的参与和指导，中心要定期请局督导组，对开展活动情况进行督导检查，努力把这次群众路线教育实践活动扎实有效的搞好。

3、强化舆论宣传。通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述等多种形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。结合深入开展先锋引领行动，选树作风优良的先进典型，示范引领广大党员干部学先进、转作风、树形象。

4、坚持统筹兼顾。要把开展群众路线教育活动同社会体育工作紧密结合起来，与双联行动、效能风暴、先锋引领紧密结合起来，做到整体联动、相互促进，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两促进。

甘肃省社会体育管理中心

2013年7月12日