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旗帜鲜明讲政治是党的优良传统
来源: 作者: 更新于:2017/4/19 14:05:35 阅读:

党内监督是中国共产党自身建设的重要内容,是推进全面从严治党的重要保障。党的十八届六中全会深刻总结了加强党内监督的历史经验,结合新时期的实践特点,对加强党内监督作出了更加系统、更加具体、更加全面的规定,也提出了新的更高的要求。十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,把加强党的建设、强化党内监督的实践探索及时转化为制度成果,是新形势下加强党内监督的顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循,对增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,具有十分重大而深远的意义。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,一项极为重要的内容就是把加强党内监督摆在更加突出和更加重要的位置,完善权力运行制约和监督机制,努力做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,使条例成为规范各级党组织和党员干部行为的硬约束和强要求。

我们党的领导地位和执政地位,使每个组织和每个党员都面临着严峻考验。要使党经受住长期执政、改革开放、市场经济和复杂环境的考验,使每个组织和每个党员都能做到政治上坚定,思想上纯洁,工作上勤奋,生活上廉洁,就必须发展党内民主,加强党内监督。党内监督是党保证自身肌体健康、保证管好用好权力、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益的重要举措。其实质是党从人民根本利益出发,按照全面从严治党的要求进行自我约束和自我完善。党内监督在党和国家各种监督形式中居于首要地位。只有加强党内监督,才能确保党的组织和全体党员正确运用人民赋予的权力,严格遵守以民主集中制为核心的各项制度,正确贯彻执行党的路线方针政策,确保党自身肌体健康和各项任务完成,使党始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们党一贯高度重视党内监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合,加强巡视监督,改进派驻监督,加大问责力度,落实党委主体责任和纪委监督责任,对集中整肃党风、严厉惩治腐败、净化党内政治生态发挥了重要作用。同时应当看到,党内不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象还不同程度存在。不少党员干部怕批评同级妨碍团结,怕批评上级影响提拔,怕批评下级丢了选票。党内民主生活会质量普遍不高,党员之间不愿暴露思想,不敢揭露矛盾,很少开展批评和自我批评。在党内政治生活中,一些不正常现象被逐渐正常化,如征求意见变成了评功摆好,自我批评变成了自我炫耀,以致出现肯定成绩热情洋溢,指出问题隔靴搔痒的状况。普通党员对现实问题的反映,对干部任用的意见和政策制定的建议,常常得不到足够重视,有时甚至需要付出很大代价才能行使自己的权利。一些领导干部由于缺少监督和约束,往往以组织的名义为所欲为,甚至置党纪国法于不顾。深化全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把加强党内监督作为党的建设的基础工程夯实,使监督的制度优势充分释放出来。

党的十八届六中全会的一大亮点,就是在加强党内监督上提出了一系列新思想新举措。全会明确了加强党内监督的任务、主要内容和重点对象,实现了党内监督系统性科学性的制度安排。党内监督的任务,是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,着重解决党的领导、党的建设和全面从严治党方面存在的突出问题,保证党的组织发挥领导核心和战斗堡垒作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容,是遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,坚持党的干部标准,廉洁自律,秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。党内监督的重点对象,是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。我们要认真学习、深刻领会条例的基本要求,对党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及构建党内监督体系等重要问题,要准确理解把握,切实贯彻执行。党员干部要自觉对照条例,校正自己的思想、作风、行为,以严的精神和实的作风,把党中央管党治党的新部署新要求落实到开展党内监督的全过程。

党内监督是权力正确运行的根本保证。党内监督没有禁区、没有例外。党内不允许有不受制约的特殊权力,也不允许有不受监督的特殊党员。在监督体系上,要建立健全党中央统一领导、党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日  任何时候都讲政治,开展严肃认真的党内政治生活,是中国共产党区别于其他政党的重要特征。2017年2月13日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中,对为什么要讲政治作了深刻论述,指出:讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

现代政党本来就是围绕一定的政治纲领、按照一定的政治路线,为实现一定的政治目标而组织起来的政治组织,讲政治是政党的内在要求。正如毛泽东同志指出的“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1059页),中国共产党作为马克思主义政党,从不讳言自己的政治属性和奋斗目标。旗帜鲜明地讲政治,是中国共产党一以贯之的要求,也是党的优良传统。

早在1929年古田会议上,毛泽东就对当时红军中那种将军事与政治对立起来,认为军事好政治自然好、军事不好政治也不好的观点,进行严肃批评,强调“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”,要“从教育上提高党内的政治水平”,要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”,并将“政治观念没有错误”(《毛泽东文集》第1卷,人民出版社1993年版,第79页、第80页、第84页、第90页)作为新党员入党的重要条件。

抗日战争爆发后,面对第二次国共合作的新形势,毛泽东明确提出领导干部要努力成为无产阶级政治家。他指出:“使我们的干部不但能治党,而且能治国,要懂得向全中国与全世界人民讲话,并为他们做事,要有远大的政治眼光与政治家的风度。”(《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第60页)1938年4月9日,毛泽东在回答抗日军政大学学员提出的“抗大学习什么”的问题时表示,首先要学习的是一个正确的政治方向;其次要学一个达到及完成这种政治方向的工作作风——艰苦奋斗的工作作风;再次是要学点战略战术,因为抗大是军事学校,要学做一个军人,学点军事本领。他指出,有了“坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,加上灵活的战略战术”这三样东西,“便能够最后战败敌人”。他在纪念抗大成立三周年时,更是明确将“坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,灵活机动的战略战术”(《毛泽东文集》第2卷,第116—117、第188页)确定为抗大的教育方针。随后他进一步强调,坚定正确的政治方向与艰苦奋斗的工作作风是不能脱离的,“没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向”(毛泽东:《国民精神总动员的政治方向》,《新中华报》1939年5月10日)。

新中国成立后,毛泽东仍一再提醒广大干部要保持清醒的政治头脑,高度重视政治工作。在1955年召开的中国共产党全国代表会议上,毛泽东要求“所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志,都要奋发努力,在提高马克思列宁主义水平的基础上,使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。一方面要搞好政治思想工作,一方面要搞好经济建设”。随后他还提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”(《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第396页、第449页),“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第226页)等一系列重要观点。

在改革开放的进程中,邓小平一再强调各级干部要讲政治,要善于从政治上观察问题和处理问题。早在1979年召开的理论工作务虚会上,邓小平就指出:“马克思主义的思想理论工作是不能离开现实政治的。我这里说的政治,是国内外阶级斗争的大局,是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害。不能设想,离开政治的大局,不研究政治的大局,不估计革命斗争的实际发展,能成为一个马克思主义的思想家、理论家。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第179页)随后他又强调,改善党的领导,最主要的“就是加强思想政治工作”,要求党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外,“要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作,做人的工作,做群众工作”(《邓小平文选》第2卷,第365页)。1986年8月,邓小平在视察天津时又明确指出:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。”在这次谈话中,他提出了一个非常重要的观点:“到什么时候都得讲政治。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第166页)

讲政治是具体而不是抽象的,不能纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党的领导、党的建设和党所领导的各项事业中去。在不同历史时期,党所面临的形势、所要完成的主要任务和中心工作是不同的。例如抗日战争时期,党的主要任务是打倒日本帝国主义,抗日就是当时共产党人最大的政治。十一届三中全会后,党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。为此,邓小平明确指出:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。现在,每一个党员、团员,每一个爱国的公民,都必须在党和政府的统一领导下,克服一切困难,千方百计地为实现四个现代化贡献出一切力量。”(《邓小平文选》第2卷,第163页)由此可见,共产党人的政治与人民群众的根本利益是紧紧联系在一起的。共产党人讲政治,最根本的就是要自觉维护最广大人民的根本利益。也正因如此,习近平总书记一再强调:“民心是最大的政治。”要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,也作为衡量中国共产党人是不是讲政治的根本标准。

历史和现实表明,要实现“两个一百年”奋斗目标,并在此基础上实现中华民族的伟大复兴,离不开中国共产党的领导。而党要充分行使好历史与人民赋予的领导责任,就必须加强自身建设,必须全面从严治党。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党,从严治党。只有全面从严治党,才能推进全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会。这就要求全党同志必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;要求增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,敢于直面问题,勇于自我革命,不断提高自我净化能力;要求各级领导干部严格自律,担负起管党治党的政治责任。

讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。在抗日战争最困难最艰苦的阶段,中共中央从1942年春起,首先是高级干部,然后是全体党员开展了广泛深入的整风运动,即著名的延安整风。延安整风历时三年多时间,主要采取集中学习、开展批评与自我批评等方式。中共中央不但将在延安的干部组织起来进行整风,而且将各战略区一大批重要干部集中到延安参加整风运动,各地党组织也将本地干部集中起来开展整风。表面上看,前方的干部有所减少,但是从长远看,由于通过整风极大提高了全党的马克思主义理论水平,特别是提高了党的高级干部运用马克思主义解决中国实际问题的能力;同时通过整风提高了广大干部的思想觉悟,肃清了党内长期存在的宗派主义影响,消除了由于客观历史原因而形成的党内山头主义,从而真正实现了全党思想上政治上组织上的完全统一,提高了党的凝聚力与战斗力;在延安整风过程中形成了以毛泽东同志为核心的中央领导集体,确立了毛泽东思想在全党的指导地位,这就为抗日战争和随后的人民解放战争的胜利,奠定了基础。反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,是延安整风的主要内容。学风党风文风问题,说到底都是政治问题,延安整风中讲政治就是反对三个主义。如果没有延安整风讲政治,就不会有中国共产党在随后的几年取得反帝反封建的新民主主义革命的彻底胜利,就不会有中国共产党在全国执政地位的形成。历史经验表明,通过讲政治,用马克思主义中国化的理论成果特别是最新成果武装全党,统一全党同志的思想认识,维护党的团结统一和党中央的权威,就能够进一步地促进党在每一历史阶段中心任务的完成。中国共产党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。常监督、党员民主监督的党内监督体系,形成细密的监督网络,有效解决党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的各种风险和挑战,确保党中央的集中统一领导,确保党中央政令畅通。在形成合力上,要坚持党内监督同国家机关监督、民主党派监督、人民群众监督、社会舆论监督相结合,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。坚持民主集中制是开展党内监督的核心。要针对我行我素、自由散漫、各行其是、独断专行等现象,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。批评和自我批评是党内监督的有力武器。要切实解决自我批评难、相互批评难的问题,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态,成为每个党员干部的必修课。领导干部是党内监督的重点,要不断开辟监督渠道,使领导干部始终置身于党组织和党员群众监督之下,让领导干部习惯在监督下为政用权。党内监督作为全党的任务,必须全党一起动手,使积极参与监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。

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