甘肃省社会体育管理中心开展效能风暴行动实施办法

为全面贯彻落实省十二次党代会重大部署，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意见》和《甘肃省体育局党组效能风暴行动实施方案》精神，结合省社会体育管理中心工作实际，制定本实施办法。

一、指导思想

深入贯彻省第十二次党代会精神，优化体育行业发展环境、推动体育事业科学发展，以查找问题，落实责任，解决影响效能的突出问题为切入点，完善制度、狠抓作风，不断提高工作效率。

二、组织领导

中心效能风暴行动推进领导小组全面负责中心效能风暴行动的组织领导和监督问效。

领导小组办公室设的办公室，负责组织协调中心开展以下工作：

（一）起草综合性材料、筹备有关会议、收集汇总工作进展情况、制定工作推进计划。

（二）检查效能风暴行动开展情况，组织开展民主评议，负责投诉举报和实施效能问责。

（三）做好网络宣传工作，收集舆情信息，编发简报。

三、工作目标任务

通过开展效能风暴行动，要实现工作效率明显提高，工作作风明显转变，责任意识明显增强，服务社会体育管理事业科学发展的能力进一步提高的工作目标。按照省体育局效能风暴行动协调推进领导小组统一部署，中心效能风暴行动主要抓好4个方面11项重点工作：

（一）开展清理行政审批和行政事业性收费工作，提升依法行政水平

1、全面清理行业行政审批项目。按照省体育局的要求，对中心现行的社会体育指导员职业资格认证等行政审批项目进行清理核查。

2、规范行政事业性收费工作。按照国务院、省政府和相关部门规定的标准，对中心现行的收费项目进行全面清理，对未经批准擅自收费的项目坚决予以取缔。中心效能风暴行动推进领导小组办公室将对各部门执行情况进行检查，对违反规定超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，追究领导和相关责任人的责任。

（二）加强重点环节的监管力度，进一步优化发展环境

3、加强重点环节的监管工作。加强重大活动、干部选拔任用、体育行风、财务、采购、招标等重点环节的监管，检查制度落实情况。

（三）加强关键领域的制度建设，提升阳光行政水平

4、进一步深化重大赛事和活动组织工作力度。对中心参与组织的重大赛事和活动情况进行摸底，强化监督，规范程序，形成制度，用制度规范工作，促进各项活动组织工作公开、公平、公正进行。

（四）加强作风纪律整顿，提升中心服务效能

5、整顿工作纪律。进一步健全、制定、落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，健全和落实一次性告知制等制度，公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事、管权的工作格局，同时形成《工作纪律制度汇编》。

6、整顿工作作风。要以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提力”为主线，坚决整治庸、懒、散、慢和效率低下的问题，坚决整治责任心不强、履职不到位等现象。要通过健全完善中心内部考核、激励、监督机制，着力提高中心工作人员的自律意识、责任意识、服务意识，形成说实话、办实事、求实效、雷厉风行的良好作风。

7、整顿文风会风。要认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》，大力精简文件、会议、简报数量，发短文、开短会、讲短话，提升效能。

8、开展评议活动。组织开展评议活动。要通过组织开展效能评议活动，尽快形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好氛围。

9、解决突出问题。梳理一批群众反映强烈的突出问题，进行集中整治。严肃查处失职渎职、滥用职权、不作为、乱作为和违反工作纪律、劳动纪律的行为。

10、严格绩效考评奖惩。按照《甘肃省体育局效能考评奖惩办法》，把年度绩效考评结果和目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业。

11、建立健全长效机制。要健全和完善中心管理、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度，进一步量化工作标准，完善工作规范运行机制，以制度规范行为，用制度管人管事。要注意把效能风暴行动中行之有效的做法上升为管长远、提效能的制度体系。要健全完善效能建设相关规章制度和管理办法，形成《效能建设制度汇编》，逐步建立和完善具有社会体育管理事业特点的效能建设长效机制。

四、方法步骤

坚持以思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）宣传动员（7月15日前完成）

要深入发动，广泛动员，引导广大党员积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为开展效能风暴行动奠定基础。

1、制定工作方案。根据省体育局的统一安排，综合中心实际，制定切实可行的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任分解落实到人。

2、召开动员大会。认真做好开展效能风暴行动的思想动员工作，通过召开动员大会，做到效能风暴行动人人知晓，个个参与，使干部职工的思想切实统一到省委、省政府的重大决策部署和省体育的安排要求上来。

3、开展专题讨论。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提力”为主线，开展以中心工作跨越发展为主题的讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展效能风暴行动讨论。以座谈会、交心谈心等方式，了解干部的思想、学习、工作、生活情况，引导党员干部提高开展效能风暴行动的自觉性和积极性，切实转变作风，提高工作效能。

(二)自查自纠(7月中旬一11月中旬)

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

(三)总结验收(11月下旬一12月上旬)

对照《甘肃省体育局党组效能风暴行动实施方案》和本实施办法，由中心效能风暴行动领导小组办公室牵头，自上而下，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，对活动开展好的部和个人进行表彰。各部向中心效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告，中心向局效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。

（四）工作评价（12月下旬一1月上旬）

结合年度考核工作，认真开展“回头看”，采取自我评价与与群众评议相结合的办法，对各部进行综合评价。2012年1月5日前，中心向局效能风暴行动领导小组办公室报送自我评议书面材料。

四、工作要求

(一)统一思想、提高认识。开展效能风暴行动是省委的一项重大决策部署，中心要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。

(二)各负其责、形成合力。中心要结合自身实际，研究制定本单位开展效能风暴行动的实施办法，对效能风暴行动作出具体安排。要加强组织领导，各部要全力配合，积极参与，齐抓共管，形成合力，切实推进各项活动有力有序有效开展。

(三)加强督查、确保实效。中心效能风暴行动领导小组及其办公室要加大督查力度，及时掌握情况、受理群众举报、纠正突出问题。要坚持舆论引导，强化舆论监督。